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西峡乡村振兴工作亮点点击:绘出山青民富灿烂景

2019-08-12  南阳文明网

  伏牛山上林木葱茏,白庙民俗文化浓郁,双龙电商“网”聚财富……走进西峡县,与美丽景观相互交融、相得益彰的,是该县产业特色明晰、人居环境优美、乡风文明和谐的发展态势。

  务农重本,国之大纲。西峡被确定为全省实施乡村振兴示范县以来,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以增加农民收入为核心,以壮大村级集体经济为着力点,以推进农村环境综合整治为突破口,以深化农村综合改革为动力,初步探索出了一条“政府主导、农民主体、社会参与、整体推进、全面振兴”的发展路子,让广大农民在乡村振兴中收获更多的获得感、幸福感、安全感。该县先后获得全国首批全域旅游示范区创建单位、全省改善农村人居环境先进县、全省生态县、全省乡村旅游示范县、全省乡村振兴示范县等殊荣。

  “绿色产业”鼓钱袋

  “一到节假日,房间基本住满,大多数是外地的游客。”太平镇东坪村农家宾馆主人杨秀娟笑呵呵地告诉记者,她的农家宾馆去年收入4万多元,已经脱贫。目前,整个东坪村已发展农家宾馆75家,实现户年均收入7.2万元,成为全县发展乡村旅游、带领百姓脱贫致富的示范村。

  规划引领明路径。聘请省科学院地理研究所编制了实施乡村振兴战略的三年规划。在乡村布局上,明确了拓展提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等4类村庄,因地制宜,分类推进。在产业发展上,围绕菌果药三大特色产业,推进一乡一业、一村一品,实现产业全覆盖。在时间安排上,确立了“2019年全面加速、2020年重要进展、2021年重大突破”三年行动部署。今年重点打好农村人居环境整治首场硬仗,启动实施乡村振兴“1119”计划,面上实施10大工程,片上建设10个示范片区,点上打造19个省市级示范村,以点带面,整体推进。

  特色鲜明助增收。在鹳河沿线及328省道沿线适宜食用菌生产的区域,重点布局发展香菇产业,稳规模、提品质、延链条、促融合,着力提升香菇生产标准化、规范化,提升品牌价值。在312国道沿线适宜林果种植的区域,重点布局发展猕猴桃产业,扩规模、优品种、提品质、树品牌,推动有机化种植;积极引入农游元素,与农业观光休闲融合发展。在208国道沿线适宜中药材生产的区域,重点布局发展山茱萸,稳规模、增品种、重道地、提品质,提高经济效益。在太平镇、二郎坪等生态景观资源丰富的区域,重点布局发展旅游业,集中力量打造老界岭这个龙头,努力打响“避暑养生地、南阳老界岭”的品牌。同时,大力发展农家乐、避暑、康养、休闲民宿,增加群众收入,目前已初步形成规模,全县农家、民宿宾馆达到683家,其中太平镇老界岭区域460家,占全县三分之二,户均年收入10万元以上,其中年收入30万元以上的户占到10%。老界岭景区和周边民宿饭店,避暑旺季出现“一床难求”现象。

  “美丽面孔”提品质

  坑洼土路变成水泥大道,绿树掩映的村落白瓦灰墙,绕村而过的河水清澈见底;夜幕降临,文化广场里音乐响起,崭新的太阳能路灯照亮了村里村外,也照亮了翩翩起舞的村民……一张张“美丽面孔”或妩媚多姿,或清新淡雅,竞相展示着生态西峡的动人颜值,生动演绎着幸福家园的“田园梦想”。

  改善人居环境。农村面貌改善是转变农民生活方式、提升群众获得感的最根本的基础。该县坚持把改善农村人居环境作为乡村振兴的着力点和切入点,强力推进。在今年上半年全市人居环境改善评比中,西峡县位居第一名。今年3月被授予“全省农村生活垃圾治理达标县”称号。在农村生活垃圾治理上,按照“五有”标准,分别建成了12座生活垃圾填埋场和生活垃圾中转站,实现了乡村生活垃圾“日产日清”。采取“特许经营+政府购买服务”模式,依托北京首创集团、深圳龙澄集团,开展全县乡村生活垃圾清扫收集和非汇水区乡镇生活垃圾的转运处理。在农村生活污水治理上,立足山区实际,推广人工湿地+小型污水处理站模式,完成了首批25个村污水标准化治理。在厕所革命上,制定优惠政策,依据不同建设标准财政给予资金补助。目前已完成农村户厕改造11244户,占目标任务的70.63%。在后期运行维护上,由县统一购置吸污车和易损维修配件,分发至各乡镇。由各乡镇成立运行服务队,对后期维修、维护、有偿吸污等统筹安排。在村容村貌提升上,加强省市示范村建设和“三清一改”,完成村庄绿化300多亩、乡村道路绿化100多公里。在户容户貌提升上,每村补助1.5万元,每年补贴资金600万元以上。推进畜禽粪污资源化利用,引导农户逐步实施“三退三进”(退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场循环)。

  扮靓“精神家园”。开展以“传家风家训、树公德美德、争先锋先进、做好人好事”(简称“传树争做”)为主题的教育活动。把“推进移风易俗、倡树文明新风”工作纳入对乡镇街道“乡村振兴”的绩效考评体系。县乡向每个村选派1名包村干部,通过召开党员座谈会和村民代表会等形式,广泛征求意见,帮助制定村规民约的具体条款和红白喜事具体规定,最后经村民代表大会酝酿讨论、表决通过。“传树争做”弘扬了正气,移风易俗新风扑面而来,西峡被评为“全省无到省集体上访先进县”;脱贫攻坚“五联四到户”、百企帮百村等做法和经验,得到省市领导肯定。

  健全机制强治理

  “发展山茱萸,种猪苓,让俺手上宽裕了。”桑坪镇横岭村的鲁老汉感慨地说。该村依据山区实际,大力发展林下经济。产业的快速发展,得益于“党建+”模式的带动,得益于村党组织的“给力”。

  群众富不富,关键看支部。近年来,西峡县牢牢牵住基层党组织建设这个“牛鼻子”,抓基层、打基础、强基本,坚持党建引领发展,结合各地实际,注重选优配强村级党组织带头人,创建一个班子、带出一条路子,使每个基层党组织都成为引领乡村振兴的战斗堡垒。

  推动乡村治理。在全面强化农村基层组织建设,完善村支部书记职业化、大比武工作机制,全面推行“四议两公开”工作法的基础上,重点在乡村环境卫生、水质保护、生态保护和便民服务上,探索建立切实可行的治理机制。在丁河、西坪等试点乡镇,以村为单位,建立乡村保洁员、河道保洁员、生态护林员、乡村卫生保健员四支队伍,每人每月补贴300元~500元,其中,乡村保洁员、河道保洁员通过政府购买服务解决,生态护林员争取省级专项资金,乡村卫生保健员由乡镇卫生院负责保障,从而保证了乡村日常管理有人干、全覆盖、常态化。

  拓宽融资渠道。实施多元融资,着力破解乡村基础设施建设周期长、投入大难题。政府平台融资。成立宜居龙乡实业有限公司,向农发行申请低息贷款2.38亿元,目前已经获批贷款。政府购买服务。每年拿出4500万元,与北京首创集团合作,用于乡镇11座污水处理厂和12座垃圾处理场、1座污泥处置场日常运行。每年拿出2070万元,与深圳龙澄环保公司合作,开展农村生活垃圾清扫保洁。申请项目贷。上报争取亚行项目贷款总投资3.235亿元,申报四水同治项目融资2.1亿元,延长还款周期、缓解资金压力。财政直接投资。今年财政先列支2000万元,集中财力解决乡村振兴规划、厕所革命等突出问题。发动农民投资投劳。目前全县农民累计投工53万个,累计投资1.4亿元。

  冬天厚积蓄势,春天播种希望,夏天汗水耕耘,秋天收获果实……乡村振兴,让西峡的天更蓝,水更清,景更美,民更富!(南阳日报记者 任华裔)

责任编辑:孟得会 李婷

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