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社旗:百城提质风正劲 古城蝶变焕新彩

2019-10-14  南阳文明网

  “白酒新熟山中归,黄鸡啄黍秋正肥”。金秋十月,古城社旗天蓝水清,项目建设如火如荼,古今辉映相得益彰……

  举一纲而万目张。社旗县把百城建设提质工程定位为推动社旗全面发展的“基础工程”、统筹城乡发展的“龙头工程”、优化人居环境的“生态工程”、造福群众的“民心工程”。在社旗县委、县政府有力领导下,百城建设提质工程不仅给社旗带来了生态环境、产业发展的巨大变化,更通过拓宽城市空间,让群众实实在在受益。采访中,广大群众纷纷为社旗县委、县政府全面贯彻落实、因地制宜开展这项工程的大局意识和民本思想点赞,为城市日新月异的提质发展点赞!

  规划先行 大美画卷蓝图绘就

  规划是城市建设中的“第一粒扣子”。社旗县坚持规划先行、完善机制,一以贯之、一抓到底,久久为功不停步。

  塑有规划。按照宜居与宜业、硬件与软件、地上与地下、新城与老城“四统一”的原则,规划编制了《社旗县城乡总体规划(2016-2030)》《社旗县赊店镇历史文化名镇保护规划(2016-2030)》。

  建有依据。以“城美、户富、班子强”为标准,明确基层组织、发展经济、精神文明、环境整治等方面标准;以治理“脏、乱、差、散”为重点,实现环境整洁、设施配套、布局合理。

  育有特色。根据规划蓝本,科学确定目标任务,把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、居民接受度的关系,建成了一大批“生态社区”。城区不仅变得干净美丽,而且充满温度、各具韵味、富有活力。

  坚持“一把手”亲自抓。社旗县委、县人大、县政府、县政协在市委、市政府的领导下,统筹谋划,切实落实“一把手”责任制,分管城建的副县长挂帅担任县百城提质办公室负责人,抓点做样、示范带动,形成共抓共管的推进机制。

  坚持各方协同抓。成立百城建设提质工程领导小组,建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制。发动广大群众投身到百城建设提质工程建设中来,让群众成为百城建设提质工程的主体。

  坚持分级联动抓。建立分级负责制,切实做到一级抓一级、层层抓落实。

  蓝图绘就,骏马备齐,百城提质,蹄疾步稳,驰而不息。

  项目引领 精准招商汇聚力量

  稳扎稳打、步步为营、扎实推进。

  经过多年的发展,尽管经济初具规模,但总量不大、质量不优一直是困扰社旗发展的“拦路虎”。怎么办?依靠现有企业提升改造,明显家底薄、后劲不足;如果等靠外来企业助力发展,难免“泥沙俱下”质量不高。经过决策层多次研讨,一条“立足县情实际、发挥资源禀赋、做到精准招商、推动高质量发展”的新思路成为共识。

  精准招商。采取多种项目招商模式,中国绿地博大绿泽集团公司按照EPC模式,先行实施总投资8800万元的古码头恢复暨基础设施建设项目;大力谋划PPP项目,吸引各类金融机构、社会资本参与公共服务设施项目建设,积极争取各类政策性项目,扩大融资规模。与上海绿地集团签订一期总投资15亿元的赊店古镇旅游开发框架协议就是其中的一个缩影。

  除了以招商带动供给侧改革,以龙头企业带动绿色发展,社旗工业发展能持续发力,取得如此骄人的成绩,还有什么秘诀?记者在采访时,听到最多的一句话就是“服务、服务、再服务”。

  为做好服务,社旗县拿出专项资金,提前做好土地报批和储备,严厉打击违建和非法占地行为,加快征迁进程,缩短土地供应时间,推进项目落地。强化服务意识,深入推进“放管服”改革和市政工程领域审批制度改革,积极构建招商引资“绿色通道”,努力营造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境,助力全县经济社会全面发展。

  “真想不到,想办个汽配厂,立马土地手续就批下来了。”

  “我以前都是把资料放在服务大厅回去等通知,这是头一回工作人员直接喊住我就给办了。”

  …… ……

  一个个“想不到”、“头一回”,折射出社旗县转变政府职能、提升服务质量的成效,汇集成加快经济发展的磅礴力量,为县域经济高质量发展不断注入活力。

  孕育特色 产城融合加速发展

  因地制宜、分类指导,做好“产城融合”新篇章。

  社旗县委、县政府有关负责同志多次表示,百城建设提质工程的决策和指导思想要科学,建设思路和建设内容要科学,建设机制和建设方式要科学,领导方式和工作方法要科学。

  按照社旗功能定位、区位条件、产业特色、人文底蕴、资源禀赋,分类确定社旗的建设模式、发展方向,建设了一大批具有鲜明地域特色、人文特点的特色产业,构建了大美社旗的生动格局。

  酒香不怕巷子深。走进赊店酒乡小镇,雕梁画栋,酒香环伺,令人沉醉。作为豫酒的代表,赊店酒乡小镇的构建正是社旗因地制宜发展项目、实现“产城融合”的代表。该项目立足于酒文化根基,以赊店古镇为依托、赊店老酒文化为灵魂,突出以酒为主题的功能性,集工业旅游、文化旅游、生态旅游于一体,突出小镇酒的产业特色,增加本土文化的体验感,形成赊店酒乡小镇独有的“九街六巷十二胡同”和“一带两谷”的建设目标。

  目前,赊店酒乡小镇已完成投资3亿元,建成后,可新增就业岗位1.6万个以上,带动相关产业从业人员3万人次以上,年可新增文化旅游收入20亿元以上,带动其他产业综合收入60亿元以上。

  绿水青山就是金山银山。走进光大城乡再生能源有限公司,鱼戏荷塘,厂房林立。总投资6.2亿元的光大城乡一体化项目,通过消化吸纳秸秆废弃物、生活垃圾等,年可发电2.9亿千瓦时、替代燃用标准煤10万吨,并为产业集聚区企业供应充足的热源,经济效益和社会效益兼备,已具备运营条件。

  总投资额3亿元的汽配产业园、总投资额1.1亿元的朗奥洁净产业园、总投资额3亿元的西格迈汽车悬架弹簧、总投资额3.5亿元的力星激光装备制造、总投资额3亿元的汇博医疗光电器械、总投资额1.26亿元的金方源中药饮片、总投资额1.5亿元的顺天有机肥等新开工或续建的32个项目,皆是社旗因地制宜、科学立项的手笔。

  提质惠民 推动城市美丽转身

  人民群众最关心什么,就做什么。

  百城建设提质工程是为群众谋利益的民生工程、民心工程。这一工程的启动和实施,是从捕捉群众需求,再到解决群众痛点、满足群众意愿的政策形成、工作推进机制的典型代表。

  随着社旗三产的高速发展,随之而来的是环境“污”、市容“脏”、交通“堵”、服务“差”问题日益突出。这不仅制约着经济社会进一步发展,还威胁着人民群众健康,人民群众对城市“四治”问题日益关注。

  社旗县委、县政府重点围绕城市建设提质增效,积极开展“四治”工作,持续做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城“四篇文章”。

  突出重点、统筹协调,从最初解决群众反映最强烈的脏乱差问题着手,逐步延伸到城市风貌、城市经济、家风文明、背街小巷治理等方面,标准随着经济社会发展而提升,内容随着群众需求升级而发展,内涵随着时代变化而丰富。

  坚持生态环境治“污”。为确保扬尘整治管控到位、城市黑臭水体基本消除,配套建设污水收集管网12公里,完成道路雨污分流管网铺设10公里。污水治理从整治直排乱放、黑臭水体向全面截污纳管、达标排放转变。

  坚持市容环境卫生治“脏”。建设垃圾焚烧发电厂1座,垃圾处理从陈年垃圾清理、集中收集向常态保洁、分类处理、资源化利用转变;旧城改造从破旧民房、棚户区向设计新颖的高档小区转变;市容市貌从整治乱搭乱建、乱堆乱放向全域整治、风貌提升转变;大力推进“厕所革命”,投资450万元新建及提升改造公厕5座。卫生改厕从消灭露天粪坑、简易旱厕向抽水马桶、生态公厕转变。

  坚持交通治“堵”。提升改造交通信号设施10处;投资1.5亿元,完成了共4.6公里的红旗路示范大道提升和建设路北延工程;大力开展“车辆乱停”专项整治、“城市基础设施大提升”专项行动,狠抓“三大文明行动”,倡导“礼让斑马线”,广泛开展“争当文明交通人”等活动,群众文明交通意识增强,城区主要道路通行率明显提升。

  坚持公共服务治“差”。不断加强医疗、教育等基础设施建设,投资1.3亿元的县医院老年病房楼项目启动建设,宛东实验高中扩建工程主体完工,秋期可投入使用;赊店一小等3所学校扩建秋期可建成投用,新增学位3200个,缓解县城区大班额问题。进一步发挥数字化城管指挥平台作用,公共服务水平全面提升。

  从抓好道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、城市绿化、河道净化,拓展到棚户区改造、城市公共服务设施建设及家风文明、城市治理等领域,百城建设提质工程实现了从人居环境整治向城市全面发展迈进。

  赊店大地上,流传着众多“美丽转身”的故事。

  曾经的赵河杂草丛生、荒无人烟。社旗县委、县政府本着以民为本的思想,建设了赵河生态公园。百城建设提质工程开展以来,该县大力提升赵河生态公园档次,鱼翔浅底、游人如织,成为广大居民休闲、观光、健身的好去处。

  曾经的潘河污泥淤积、水患频发。社旗县委、县政府痛定思痛,投资6亿元开展潘河治理工程,清淤疏浚、构筑大坝,确保群众安居、水清岸绿。

  群众口碑是检验政策效果最好的试金石。在社旗,广大群众对百城建设提质工程由衷拥护、有口皆碑,认为百城建设提质工程深刻回应了他们的关切和期盼。

  化风成俗 业兴人和激发活力

  百城建设提质工程给社旗县带来的变化是全方位的,创造的成就是历史性的。面对市委、市政府全面落实“两轮两翼”战略和全面推进“九大专项”的新形势新任务,社旗县委、县政府铿锵有力地给出了回答:打造百城建设提质工程升级版,始终把全面推进百城建设提质工程放在建设美丽社旗的突出位置,拉高标杆、奋勇前进,高水平推进百城建设提质工程建设;把市委、市政府的关心关爱和重托转化为使命担当,转化为工作动力,转化为实际行动。

  突出城乡融合,形成“全域秀美”的格局。坚持规划引领、城乡统筹、区域协调、上下联动, 围绕“三年出形象、五年上档次”目标,高质量实施行动,全县域全领域全方位打造美丽社旗。

  加快绿色发展,强化“生态富美”的支撑。处理好保护和发展的关系,推动生态环保有效投资,大力发展生态经济、培育新经济,壮大高质量发展新动能。进一步打通绿水青山和金山银山的转化通道,培育“中原水城”项目、“赊店古镇”旅游项目、光大城市一体化项目等。完善绿色发展指标体系,探索绿色发展新路子。

  下足绣花功夫,追求“景致精美”的卓越。对中心城区的赵河、潘河、唐河水系进行生态修复,打造出水秀民安的生态,城市“黑伤疤”变成了“大氧吧”。致力于改善人居环境,1498户群众乔迁新居,“民生痛点”变成了“安居亮点”。

  注重内外兼修,提升“心灵之美”的内涵。深入推进社会主义核心价值观落地生根,创社风、正党风、树家风、促民风,倡导简约适度、绿色低碳生活理念,推行绿色消费、绿色出行。广泛开展群众性生态文明创建活动,把“厕所革命”作为崇尚自然、改变习惯、树立新风的抓手,大力普及生态文明理念,引导人们爱美爱环境,切实净化心灵。加强文明机关、文明校园、文明社区、文明家庭、文明商户“五个文明”创建活动,夯实文明城市创建基础。

  接续努力,百城建设提质工程持续发力、不断跃升,从示范引领、整体推进到深化提升、转型升级,为社旗高质量、均衡性发展和美丽社旗建设铺开了时代画卷。

  孜孜以求,百城建设提质工程深化拓展、不断丰富。从塑形到铸魂,传承传统文化、弘扬现代文明,成为豫酒“文化地标”、居民“精神家园”,让社旗不仅美在山水生态、市容市貌,更美在家风文明、人文内涵。

  持续推进,百城建设提质工程不仅改变了城市环境,也在潜移默化中改变了人,保护生态环境的理念和文明的生活方式已经在社旗化风成俗,“润物细无声”。现在的赊店古城不仅有众多的河长,还有更多自愿参与的“河小二”、“垃圾管理员”、“护绿小卫士”,妇联、共青团等群团组织在广大群众中深入开展美丽家庭、美丽家风创建活动……绿色文明新风劲吹希望的田野,凝聚成社旗共建共享生态文明的全民实践。

  天蓝水净、城美民富、业兴人和……我们期待,高质量发展的社旗迎来更多精彩!(南阳日报)

责任编辑:孟得会 李婷

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