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桐柏推进生态文明建设综述:淮源山水秀 绽放生态美

2019-04-22  南阳文明网

  千年淮源太白入云,汇南北风光,物华天宝;山城桐柏生态丰蕴,融楚风汉韵,魅力诱人。

  近年来,桐柏县坚持“生态立县”发展战略,把生态文明建设贯穿到经济发展、城市建设、生态保护等县域发展的全过程,深入实施“生态引领、创新驱动、开放带动”,积极探索生态文明建设的“桐柏模式”,全力打好建设“中国碱都、中原茶乡、生态强县、旅游名县”攻坚战,先后获得中国人居环境范例奖、全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、河南省十大文化强县等荣誉。

  完善生态文明建设体系

  桐柏县高度重视生态文明建设工作,成立了县委、县政府主要领导牵头负责的生态文明建设工作指挥部,创建内容涵盖全县30个建设目标单位,形成了全县上下一盘棋,各级各部门齐抓共建生态文明建设的良好局面。

  着力打造国家重点生态功能区。把“建设生态强县暨争创国家生态文明建设示范县”作为重大专项工作,县委书记指导督促落实。目前,生态环境部南京环境科学研究所正在收集资料编制《桐柏县国家级生态文明建设示范县建设规划》,已完成相关责任单位资料收集和文本初稿编制。

  严守生态环境保护红线。坚持“应划尽划、应保尽保”原则,组织国土、规划、环保、林业、水利等职能部门及相关乡镇,专题研究部署生态红线划定征求意见,实现生态保护红线划定方案与城镇规划、矿产资源规划、土地利用总体规划、重点项目建设等良好衔接,确保全县生态保护红线的科学性、合理性。目前,全县生态保护红线划定面积为364.31平方公里,占县域国土面积的19.03%。

  加强全域环境保护治理

  依法行政严厉打击环境违法行为。构建横到边、纵到底,县、乡(镇)、村三级网格化监管,开展涉水、涉气及建设项目专项执法检查,2018年下达《行政处罚决定书》24份,涉案处罚金额121.88612万元,执行罚款17.015万元。查封扣押1起,涉嫌环境污染犯罪刑事拘留移送公安机关3件,刑事拘留3人,涉嫌环境违法行政拘留移送公安7件,行政拘留7人。规范处理环境信访及污染纠纷投诉,共受理12369环保热线投诉70件、12369环保举报管理系统51件、群众来访来信4件,上级转件11件,河南省信访信息系统1件,所有信访件均按时限要求进行调查、处理、回复,处理和结案率达100%,名列全市前列。

  扎实整改中央环保督察反馈问题。以信访交办件整改落实情况核查及省市反馈问题整改为重点,进行中央环保督察整改“回头看”,全面动员各乡镇、各单位开展环境隐患大排查大整治。同时,提高信访案事件办结率。全县共接收中央环保督察组交办信访件26批57件,全部按时间节点办结上报。

  强力实施大气污染治理。严格落实施工工地“六全”措施,加强扬尘污染监管治理,城区机械化作业率达到95%以上,严厉打击燃煤散烧行为,全面完成县域燃煤小锅炉拆改和“双替代”,完成中源化学、海晶碱业、明星化工等企业燃煤锅炉改造。依法淘汰黄标车788辆、老旧车1838辆,积极开展重型柴油货车、道路移动机械污染治理。组织安装“蓝天卫士”,加强秸秆禁烧现场监管巡查,在县域关键位置共安装85个摄像头,充分利用全县秸秆禁烧监控及预警平台,实现“零火点”目标。2018年全年PM10(可吸入颗粒物)平均浓度83微克/立方米(目标86微克/立方米以下),PM2.5(细微颗粒物)平均浓度36微克/立方米(目标40微克/立方米以下),县城区大气环境优良天数为261天,优良率79%,居全市前列。

  扎实开展水污染防治攻坚。先后完成了县城区污水收集管网改扩建工程、县污水处理厂提标改造工程、化工产业集聚区污水处理厂、临淮湿地公园等重点环保设施建设。完成淮河、水帘河、龙潭河教师新村桥上游等城区段河岸护砌等,完成禁养区畜禽养殖场搬迁取缔任务,定期对饮用水水质进行检测、分析,保障市民饮水安全。加强对中源化学、海晶碱业、银洞坡金矿、桐柏银矿、兴源矿业等重点企业监管,确保污染防治设施正常运行,达标排放。依法取缔关闭“八小”企业,城市集中式饮用水水质达标率为100% ,2018年全年未发生一例重大环境污染事故和辐射事故。

  统筹开展土壤污染防治。完成农用地土壤污染状况详查、重点行业企业用地调查、重点项目资金申请、土壤治理修复、重点区域土壤污染治理等。严格管控重点行业涉重金属企业清洁生产审核、重金属污染防治。全面排查固体废物堆存场所固废危废管理,稳步推进尾矿库安全隐患排查及风险评估。

  推动县域经济转型升级

  桐柏是我市最早提出生态立县战略县,也是我市第一个省级生态县。目前,全县共创建省级生态村27个,市级生态村181个;国家级生态乡镇2个,省级生态乡镇14个。

  深入推进生态工程建设。按照集约、节约、环保要求,提高企业准入门槛,淘汰落后设备和产能,严格限制高能耗、高污染企业入驻。大力发展高产、优质、高效、生态、安全型特色产业,成功创建国家有机产品认证示范区。积极培育特色产业,新发展良种茶园1.1万亩、艾草3.6万亩、中药材4000亩、林果4000亩、供港蔬菜4000亩。实施荒山造林、封山育林、退耕还林、淮防林建设工程,严格保护森林公园、饮用水源保护区、旅游景区等生态资源。着力抓好民俗风情、自然观赏、林果采摘、休闲垂钓等乡村旅游,程湾禺峰野茶园、月河千亩油茶园被评为“全市乡村旅游示范园”,初步形成了全方位、立体化的生态旅游体系。

  维护良好的生态环境必须要有完善制度作保障。桐柏县高度重视生态环境保护法治建设,始终坚持以法律和规范为准绳,严格落实生态治理责任,切实加大惩处力度,严惩违法犯罪行为,做到生态保护有法可依、执法必严。加大宣传,引导人们知法、懂法、尊法、守法,建立公众参与生态保护机制,充分调动社会公众广泛关注、支持、参与生态文明建设。持续推进污染防治攻坚,建立健全长效机制,完善环境准入、考核问责、生态修复等制度,全力做好国家重点生态功能区县域生态环境治理保护,加快推进“生态强县”建设步伐,不断提升县域生态环境质量,为建设生态、富强、和谐桐柏提供强力保障。(南阳日报记者 黄 星 通讯员 冀俊任)

责任编辑:孟得会

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